首先，刘芾选择的就是意大利。虽然意大利也是一战的战胜国，并且损失也很大，但是在战后的巴黎和会上，意大利被英美法三国共同排挤，并没有获得他们期望的报酬，所以意大利政府对英美法三国意见颇多。意大利在北非和亚德里亚海的利益上和英法等国都有很深的矛盾，另外，根据内务部的情报，现在意大利的政党中有一个叫“国家法西斯党”的政党势力发展的非常快，在意大利王国的政坛上已经有了举足轻重的分量，而这个政党的领导人的名字刘芾非常熟悉，他就是“贝尼托.墨索里尼”
对于这位日后的意大利领导人，刘芾没什么个人感觉，只是名字很熟悉而已，本来刘芾以为这位牛人要等到二战之前才会掌握意大利政权，没想到这么早他就冒出来了。不过既然已经发现了，刘芾就不打算放过这位狂人，他打算试着向他推销一下南海联邦的潜艇，看看意大利政府会不会感兴趣。
其次，刘芾选择俄国。这时候的俄国正在内战当中，列宁领导的苏维埃政权正在同欧美各国支持的白俄军队作战。按照历史的走向，刘芾知道做种苏维埃政权会打败白俄军队，并最终建立了苏联这个红色的国家。不管是俄国也好，还是苏联也好，它的出海口大多在北边，但是潜艇这种投资小见效快的海军武器，尤其是适合防御的海军武器，对苏俄海军应该还是有很大吸引力的。(【2345xs.cc 2345小说网】。。)